为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于推动营商环境优化升级的重大部署，主动融入共建全国统一大市场，促进我省民营经济发展壮大，着力解决影响营商环境建设的突出问题，市营商环境联席办从即日起面向经营主体征集5个方面的问题线索：

一、征集范围

（一）“新官不理旧账”问题。

1.招商引资政策不兑现。有关地方和单位在招商引资中，签订合法合规的政策优惠，在投资后以各种借口拖延不予兑现。

2.合作协议不履行。有关地方和单位不履行与经营主体依 法签订的有效合同，不履行约定的相关义务。

3.账款支付不到位。有关地方和单位拖欠中小企业的货款、工程款、服务费等。

4.法院判决不执行。有关地方和单位与经营主体之间的政企纠纷已经法院判决，但因各种因素未能执行。

5.涉政府产权纠纷。有关地方和单位实施征地拆迁、企业搬迁未依法给予补偿，以及与经营主体存在经营权、股权、知识产权等纠纷。

（二）妨碍全国统一大市场建设问题。

1.妨碍经营主体依法平等准入。有关地方和单位以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求在当地设立分支 机构等形式，设定不合理或歧视性条件，提高外地经营主体准入门槛。

2.妨碍公平公正招标投标和政府采购。有关地方和单位违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商；违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要 不相适应的资格、技术、商务条件等。

3.违规设置地方保护和区域壁垒、条件。有关地方和单 位违规设置区域壁垒限制外地企业承接工程项目，实施补贴 等优惠政策限制外地企业参与。

4.招商引资政策不合规。有关地方和单位以招商引资名义违规税收返还、违规补贴、减免土地出让收入；安排工程项目时设置制造业配套条件，以各种名义要求企业在参与项目的同时配套投资产业园、装备厂等上下游企业，根据企业配套产业投资力度分配审批资源。

5.出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。有关地方和单位出台或实际执行含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

（三）影响民营经济健康发展问题。

1.妨碍民营企业参与市场竞争。有关地方和单位对民营企业实行歧视化、差别化待遇，造成国有企业垄断市场；有 关 国有企业滥用市场优势地位，妨碍民营企业公平参与市场竞 争。

2.信用修复机制不健全。有关地方和单位信用修复机制不完善，影响企业正常生产经营和融资。

3.抹黑诋毁民营企业。无事实依据凭空抹黑诋毁民营企业和民营企业家形象声誉，炮制传播虚假不实信息，敲诈勒索谋取非法利益，干扰民营企业正常生产经营秩序，否定和弱化民营经济和恶意炒作涉企公开信息等。

（四）行政执法不规范问题。

1.执法不规范。有关地方和单位违反法定权限和程序执法，适用法律依据错误，随意扩大行政检查范围、检查过频、 任性检查，选择性执法，重复执法。

2.执法简单粗暴。有关地方和单位运动式执法，过度执法，小过重罚，以罚代管、一罚了之，小过重罚，重处罚、 轻教育、轻纠错、轻服务等问题；不严格执行有关文明执法的规定，野蛮执法甚至暴力执法。

3.“逐利执法”。有关地方和单位下达或者变相下达罚 没指标、执法数量指标、非税收入任务，“钓鱼式”执法，违规预收、私自截留罚没款，以罚增收、以罚养人。

（五）其他问题。 

其他影响营商环境建设问题。

二、征集时间

自公告之日起至2025年12月31日

三、征集方式

景德镇市营商环境联席会议办公室，收信地址：景德镇市政务服务管理局（景兴大道 26号）。

收件人：毛健，联系电话：0798-7085815，邮编：333000，电子邮箱：yshjzhb@jdz.gov.cn。

四、其他注意事项

（一）反映情况应填写《影响营商环境建设问题线索表》，内容描述详尽并提供相关印证资料，具署实名，以便及时有效开展核实。

（二）我们将对反映人的相关信息严格保密。反映的问题线索不得虚构、夸大、捏造事实，不得诬告、陷害。

市营商环境联席办将对收到的问题线索进行汇总整理，通过相关机制协调有关方面及时研究核实，努力推动解决经营主体反映的问题，促进经营主体健康发展，有效激发市场活力。

                                 影响营商环境建设问题线索表

备注：1.相关素材可作为附件一并提供；2.黑体栏为必填栏。

关于征集影响营商环境建设问题线索的公告.docx