景自然资党字〔2024〕24号

中共景德镇市自然资源和规划局党组

关于印发《中共景德镇市自然资源和规划局党组落实全面从严治党主体责任

2024年度责任清单和任务安排》的通知

市自然资源储备利用中心党组，各县(市)自然资源和规划局党组，各分局、局机关各科室、局属各单位、局属各党(总)支部：

《中共景德镇市自然资源和规划局党组落实全面从严治党主体责任2024年度责任清单和任务安排》已经局党组研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共景德镇市自然资源和规划局党组

2024年4月23日

(此件主动公开)

中共景德镇市自然资源和规划局党组

落实全面从严治党主体责任2024年度责任

清单和任务安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是我国现代化建设进程中具有特殊意义的一年。为巩固主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，切实履行党组全面从严治党主体责任，充分发挥全面从严治党统领作用，按照市委统一部署，结合我局实际，特制定本责任清单和任务安排。

一、局党组主体责任清单

局党组是全市自然资源系统全面从严治党、党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，承担全市自然资源系统全面从严治党主体责任。

1.深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》以及《中共江西省委印发〈关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定〉的通知》（赣发〔2022〕27号）精神，推动各级党组织和党员干部深刻领悟“ 两个确立 ”的决定性意义，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信 ”、做到“两个维护 ”自觉在思想上政治上行动上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致。

把做到“两个维护”情况作为督查检查的重要内容，对有悖于“两个维护”的行为依规依纪严肃追责问责。〔牵头部门:机关党委;责任部门:各分局、局机关各科室、局属（管）各单位、局属各党（总）支部〕

2.加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省委、市委若干措施。严明政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度，及时发现并着力解决“七个有之”问题 。紧盯各级党委（党组）和领导干部特别是“ 一把手 ”开展监督，将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，提高民主生活会质量。加强对政治生态状况的分析研判，持续建设风清气正的良好政治生态。深化政治监督、政治督查，完善推动党中央和省委重大决策部署督查问责机制，细化落实《关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮的决定》，常态化开展落实情况“回头看”，确保习近平总书记考察江西重要讲话精神和重要指示批示精神、党中央、省委、市委和省厅党组决策部署不折不扣、高质量落地见效。〔牵头部门:机关党委、办公室;责任部门:各分局、局机关各科室、局属（管）各单位、局属各党（总）支部〕

3.加强党的全面领导。把党的领导落实到推动国家试验区建设、文化立市、常态长效创建文化城市、持续优化营商环境等各项工作中，领导、支持和监督局属（管）各单位、基层党组织等落实全面从严治党主体责任，形成全面从严治党整体合力。〔牵头部门:办公室、机关党委;责任部门:各分局、局机关各科室、局属（管）各单位、局属各党（总）支部〕

4.持续抓好理论武装。巩固主题教育成果，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作为一项长期任务，不断把习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻工作引向深入。认真抓好《党史学习教育工作条例》的学习宣传和贯彻落实，推进党史学习教育常态化长效化。落实“第一议题”，发挥党组理论学习中心组领学促学作用，突出抓好青年干部理论学习，持续开展青年干部座谈会，建强用好青年理论学习小组，创新学习形式，用好“学习强国”学习平台，常态化开展“自然资源大讲堂”活动，用党的创新理论引领实践、推动工作。〔牵头部门:机关党委、人事科，责任部门：各分局、局机关各科室、局属（管）各单位、局属各党（总）支部〕

5.全面落实意识形态工作责任制。认真贯彻《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、市委实施细则，切实担负起意识形态工作的主体责任。落实主管主办责任，切实加强门户网站、“两微一端”、工作群组及交流研讨会、宣讲报告会等阵地的建设管理，围绕重要时间节点，认真分析研判意识形态领域情况，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。将意识形态教育纳入党员教育培训计划，加强机关法治教育和保密教育，增强法治意识和保密意识。抓好《中国共产党党员网络行为规定》的贯彻落实，严格规范党员网络行为，促进形成健康向上、风清气正的网络环境。及时了解、分析党员干部思想动态，开展经常性谈心谈话、交流思想，坚持解决思想问题和解决实际困难相结合，增强思想政治工作针对性和实效性。〔牵头部门:办公室、机关党委；责任部门：各分局、局机关各科室、局属（管）各单位、局属各党（总）支部〕

6.加强干部和人才队伍建设。加强党的政治纪律、政治规矩和民主集中制教育。坚持激励与约束并重。严格落实个人有关事项报告制度，常态长效加强选任监督。拓宽干部能上能下渠道，加大对不适宜担任现职干部的认定力度。充分发挥考核指挥棒作用，把综合考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督等结合起来，更好地激励干部担当作为。优化领导班子结构，科学搭建各级班子，选优配强干部队伍，逐步解决县（市）局领导班子年龄结构老化问题。加大年轻干部培养力度，制定育才行动计划，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。完成定人定编定岗，规范档案管理，启动人事档案数字化建设，健全完善全系统股级以上干部人员信息，建立全系统年轻干部数据信息库。充分发挥职务与职级并行制度激励作用，规范事业单位专技岗位晋升流程，做好执法队伍改革有关工作，充实局机关公务员队伍，不断优化干部队伍结构，构建“选育用管”全链条工作机制。〔牵头部门:人事科、机关党委；责任部门：各分局、局机关各科室、局属（管）各单位〕

7.加强党的基层组织建设。持续深入开展机关党建水平提升攻坚年行动，持续开展“四强”党支部创建活动。积极推进基层党建“书记领航”行动，深化基层党建“三化”建设，推进基层党建工作提质增效，推动党建工作深度融入全局中心大局。认真做好发展党员工作，提高党员教育管理质量，持续深化“党员先锋岗”“党员突击队”“窑火红党员志愿服务队”等创建活动，引导党员争当政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的“四好”党员。健全落实党建工作责任体系，细化党建任务清单，完善党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核，强化主责主业意识，落实管党治党责任。〔牵头部门:机关党委；责任部门：局属各党（总）支部〕

8.推进作风建设常态化长效化。认真落实中央八项规定和省、市实施办法精神，持续深化纠治“四风”。继续推进清风正纪深化年活动、深入整治干部队伍作风突出问题，严肃查处“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等违规吃喝突出问题。扎实推进领导干部违规收送茅台酒等高档烟酒和名贵陶瓷问题专项治理。加大整治形式主义为基层减负力度，持续深入纠治文山会海、督查检查扎堆、工作过度留痕、任务层层加码等形式主义、官僚主义突出问题。紧盯“关键少数”，把作风建设引向深入。巩固拓展主题教育成果，大力整治群众身边腐败和作风问题，持续深化纠治不担当不作为、慢作为乱作为以及“吃拿卡要”“小鬼难缠”等问题，不断优化经济发展环境和营商环境。〔牵头部门:机关党委、机关纪委；责任部门：各分局、局机关各科室、局属（管）各单位〕

9.严明党的纪律。扎实开展党纪学习教育，组织学习新修订《中国共产党纪律处分条例》。把纪律教育寓于日常监督管理，坚持经常性教育和集中性教育统筹推进，开展领导干部纪律教育专题培训，加大对年轻干部 、新提任干部的纪法培训 、廉政提醒力度，做到重要岗位干部纪律轮训全覆盖。深入开展陶志等案以案促改专项行动、自然资源领域加强监管预防腐败专项治理和浮梁县寿安镇戴松寿恶势力集团及其“保护伞”案件指出问题整改工作，深刻汲取本系统典型案例教训，持续推进以案示警、以案促改、以案促治工作，教育引导全系统广大党员干部强化纪律规矩意识和红线底线意识，不断增强拒腐防变免疫力。加强对“ 一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依法依规履职用权等情况的监督，坚决破除特权思想和特权行为，强化对权力运行的制约监督。发展积极健康的党内政治文化，引领廉洁文化建设。〔牵头部门:机关党委、机关纪委；责任部门：各分局、局机关各科室、局属（管）各单位局、属各党（总）支部〕

10.主动接受市纪委市纪委监委驻市自然资源局纪检监察组监督。大力支持驻局纪检监察组和局机关纪委开展监督执纪工作，对失职失责领导干部依规依法依纪进行追责问责和通报批评，对违规违纪领导干部以零容忍态度进行严肃查处，做到有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败的高压态势。〔牵头部门:机关党委；责任部门：各分局、局机关各科室、局属（管）各单位局、属各党（总）支部〕

二、党组书记责任

认真履行局全面从严治党第一责任人职责，管好班子、带好队伍、抓好落实，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。

1.认真履行好第一责任人职责。主持召开全面从严治党专题会议，认真谋划全面从严治党各项任务，研究加强和改进全面从严治党重要举措。抓好局党组理论学习中心组学习，贯彻落实党中央、省委、市委以及厅党组全面从严治党有关决策和部署要求。围绕全面从严治党主题，带头讲党课。

2.带头推动落实全面从严治党工作。对全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。定期听取全面从严治党工作情况汇报，研究解决重大问题。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，压实局属（管）各单位、局属各党组织管党治党政治责任和书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”。全过程抓严抓实党组书记抓基层党建工作述职评议考核。深入一线开展全面从严治党专题调研。

3.抓好班子队伍建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，管好班子、带好队伍，注重抓早抓小、抓严抓实。落实政治谈话、谈心谈话制度，发现领导班子其他成员、下一级党组织书记存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话。发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、群众来信来访反映问题较多的，及时进行约谈和批评教育，督促班子成员履行好全面从严治党“一岗双责 ”。组织开展全系统领导干部层面的党风廉政警示教育。

4.严肃党内政治生活。坚持民主集中制，坚持集体领导制度，落实局党组会议事规则和决策程序。严格执行党的组织生活制度，带头参加双重组织生活会，认真组织召开局领导班子民主生活会，将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，认真开展批评和自我批评。

5.当好廉洁自律表率。带头改进作风，严格执行落实中央八项规定精神及省委、市委和省厅党组有关规定，坚决整治形式主义、官僚主义等问题，自觉接受组织和群众监督，认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》，按规定报告重大事项和个人有关事项，管好配偶、亲属及身边工作人员，以身作则，当好表率。

三、局领导班子其他成员责任

局领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，认真履行“一岗双责”，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。

1.认真履行好“一岗双责”。结合分管工作和日常调研等，加强对分管科室和单位全面从严治党工作的研究部署和督促落实。把全面从严治党要求融入分管业务工作，督促分管科室和单位领导班子成员落实“一岗双责”，落实政治谈话、谈心谈话、约谈等制度，压实工作责任。深入一线开展全面从严治党专题调研。

2.加强教育管理监督。加强对分管科室和单位党员干部的经常性教育管理监督，督促分管科室和单位党员干部从严遵守党章和党规党纪，发现分管科室和单位负责人存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话。为分管部门和单位党员干部讲党课。

3.带头改进作风。严格落实中央八项规定精神及省委、市委有关规定，坚决整治形式主义、官僚主义等问题。自觉接受组织和群众监督，认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》，按规定报告重大事项和个人有关事项，注重培育良好家风，管好配偶、亲属及身边工作人员。严肃党内政治生活，积极参加双重组织生活会，将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，认真开展批评和自我批评。

四、推动责任落实

突出抓好工作落实，全力保障局党组、局党组书记、局党组领导班子其他成员各项责任落地见效。

1.统筹谋划部署。局党组每半年至少召开1次局党组会专题研究全系统全面从严治党工作，加强对全系统落实全面从严治党主体责任工作的指导，定期听取工作汇报，加强工作协调。〔牵头部门:机关党委;责任部门:办公室〕

2.加强请示报告。局党组每年初向市委、省厅党组书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。〔牵头部门：机关党委；责任部门:办公室〕

3.抓好宣传教育。经常性开展全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育。注重发挥正反典型的示范和警示作用，增强落实全面从严治党责任的意识，提高落实全面从严治党能力和水平。〔牵头部门:机关党委;责任部门:办公室、人事科〕

4.加强监督检查。加强对全系统各级党组织落实全面从严治党主体责任情况的监督检查，着力发现责任不明确、不全面、不落实等问题，及时提出整改意见和措施。充分发挥党员干部、基层党组织和群众、新闻媒体等作用，推动形成监督合力。通过会议、文件等形式通报落实全面从严治党主体责任情况，及时通报因责任落实不力被问责的典型问题，采取组织调整或者组织处理、纪律处分等方式问责的，以适当方式公开。〔牵头部门：驻局纪检监察组、机关纪委;责任部门:办公室、人事科〕

5.严格考核评价。统筹党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作等方面考核，结合领导班子和领导干部考核，建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。考核结果在一定范围内公布。考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。〔牵头部门:人事科；责任单位:机关党委〕

6.强化责任追究 。对落实全面从严治党责任不得力 、不作为 、 不担当，导致管党治党宽松软，甚至出现重大问题或者造成严重后果的，依规依纪追究责任。〔牵头部门:驻局纪检监察组、机关纪委;责任部门:人事科〕

附 件1:

市自然资源和规划局党组落实全面从严治党主体责任清单

附 件2:

市自然资源和规划局党组书记落实全面从严治党主体责任清单

附 件3:

市自然资源和规划局领导班子其他成员责任落实全面从严治党主体责任清单