景德镇市国土资源局2016年政务信息公开年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由景德镇市国土资源局编制的2016年度政务信息公开年度报告。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。                                   

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江西省政务信息公开办法》要求，依法推进我局政务信息公开工作，不断健全领导机制，转变工作职能，规范政务信息公开工作流程内容。我局根据人员调动情况及时调整充实了领导小组，各科室负责本科室业务范围内的政务信息公开工作，局办公室作为局政务信息公开主管部门和工作协调机构，负责日常组织协调工作。我局政务信息公开工作有工作机构，有专人负责，实现了政务信息保密审查，公开发布，依申请公开受理，政务信息咨询等工作规范管理。

我局政务信息公开工作领导小组由局党组书记、局长任组长，各分管领导任副组长，局机关各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，主任由局办公室主任兼任，具体工作任责人设在局办公室。领导小组成立后，本着“谁主管，谁负责”的原则，同时强调各科室对本职工作各负其责，该公开的不掩盖，该及时的不拖延，确保此项工作的顺利开展。现将2016年我局政务信息公开工作开展情况汇报如下：

（一）全面深化政务信息公开工作

一是深化政务信息主动公开。我局在政务信息公开工作中严格遵循“公开是原则、不公开是例外”的原则，将所有可能涉及群众利益、需要社会知晓，以及反映本部门职能的各项工作都进行主动公开。凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都依法、全面、准确、及时地做好政务信息公开工作。根据年度政务信息公开工作计划，今年我局对外公开的内容有：本局年度工作目标执行情况、规划预审、项目供地、农村个人建房审批、土地使用权登记、矿产资源登记等办事条件、依据、程序、时限、结果，征地听证告知、征地公告、经营性土地出让公告等，国土资源执法监察行政处罚依据、标准、执行情况，以及重要行政决定或处罚事项听证告知，行政许可事项、依据、条件、以及需要提交的材料目录。公开内容有：局工作机构、领导姓名、职务及其主要职责；国土资源管理法律、法规、规章和规范性文件；土地利用总体规划，行政事业收费项目、依据、标准；征收或者征用土地及其补偿、补助费用的发放、使用情况；办事须知、工作动态及应主动公开的其他信息。

二是加强信息解读工作。我局十分关注加强信息解读工作的开展，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，通过办公室和相关信息公开答复科室事前沟通、研讨，及时作出研判和回应。加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。信息公开前，相关答复科室同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料以便提供给群众政务信息时提出疑问及时进行解答，增强政府公信力，提升政府在群众心目中的形象；信息公开时，相关答复科室同步配发解读材料，及时组织专家进行科学解读、阐释，满足社会公众的期待，密切党群关系，增进公众对政府工作的了解和理解。

三是健全政务舆情收集研判处置和回应机制。我局为切实做好社会关切事项回应工作，积极健全政务舆情收集、研判处置和回应机制，通过政务信息公开各种渠道，注重收集社会各方对政策实施情况的反应，推进政策实施和完善政策提供依据。加强分析研判和调查处理，及早发现、及时回应、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。

四是加强政务信息公开平台建设。我局的政务信息公开分别通过“景德镇市国土资源局(http://jdz.jxgtt.gov.cn)”、“中国土地市场网”（http://www.landchian.com）、“景德镇市人民政府政务信息公开”（ http://xxgk.jdz.gov.cn）、景德镇市国土局官方微博进行公开，丰富多样的公开方式让群众更为简便、快捷地搜索到我局的政务信息公开资料。

（二）推进行政权力运行信息公开

我局对行政审批、公共服务等事项进行全面清理，明确名称、依据、标准、流程、办理时限、申请材料等，分清即办件和承诺件，编制了内容详细、职责明晰的职权目录，实行目录化管理，不断推进和规范行政权力运行。经梳理汇总，目前属于我局工作职责范围内的行政权力清单共有228项。同时我局在政务信息公开栏中对行政处罚事项的法律依据和执行规则进行了公开以更好地发挥政务信息公开工作对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。

（三）继续推进财政资金信息公开

我局积极推进景德镇市国土资源系统财政资金信息的公开，坚持勤俭节约，健全理性节约长效机制，强化财务中心的预算监督职能，深入推进预算政务信息公开工作，提高财政预算透明度。根据全面公开部门预决算、“三公”经费预决算的要求，积极做好本系统财政资金信息公开的工作，于2016年10月28日对2015年决算进行了公开，2016年2月26日对2016年预算进行了政务公开。

（四）加强公共资源配置信息公开

我局在景德镇市国土资源局门户网站进行征地信息批后公告，包含批次名称、批准部门、批复文号、批准面积、涉及征地面积等。国有建设用地使用权、矿业权出让信息以及工程建设项目信息公开我局在“中国土地市场网”（www.landchian.com）项进行政务信息公开。我局循序渐进地推进土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度，不断推进矿业权出让信息公开，细化矿业权审批信息公开范围和内容。我局的采购信息也在信息公开栏中分时段，及时地进行公开，接受广大人民群众的监督；同时我局亦致力于工程建设项目信息公开的推进工作，深化项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开工作，不断提高政务信息公开的透明度。

（五）推动公共监管信息公开

我局对在行政管理中掌握的信用信息实行依申请公开制度，根据申请人的申请，加强事前舆情风险评估，准确回应申请人，努力做到既满足申请人申请的需要，也依法保护商业秘密和个人隐私，及时回应社会关切的问题，推动政务诚信，引领全社会诚信建设。

二、主动公开政务信息情况

2016年度我局主动公开信息324条，历年累计2572条，其中国土动态85条，通知文件12条，专项工作163条，国土公告34条，人事信息10条，国土业务15条，在线服务1条，其他4条。

三、政务信息依申请公开办理情况

2016年，我局共受理依申请公开政务信息15条，依申请公开的政务信息受理方式有当面申请、信函申请和网上申请。从申请的信息内容来看，主要涉及行政土地征收方面的内容，我局已给予答复，没有不予公开的内容。

四、政务信息公开存在的主要问题和改进情况

2016年，我局通过狠抓政务信息公开工作，有力地促进了我局其他各项工作的开展，政务信息公开工作取得了一定的成效，但与群众的要求还有一定的差距。主要存在以下几个问题：

一是依申请公开办理工作，受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程还不够完善，二是政务信息公开内容和范围都有待于进一步扩大。

下一步，我局将根据市人民政府对政务信息公开工作的具体部署和要求，进一步明确我局2017年政务信息公开工作的总体要求和目标，坚持把公开透明作为我局工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《条例》，统筹推进我局政务信息公开工作，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强我局政务信息公开工作的实效。