民建景德镇市委会:

你(们)提出的《关于加快建设我市夜间文旅特色消费集聚区的建议》的提案收悉,现答复如下:

你单位“关于加快建设我市夜间文旅特色消费集聚区的建议”我局认为提得很好。在20年前就有政协委员提出过类似的提案或人大代表提出类似的建议,各届市委、市政府及相关部门非常重视,也多次要求相关部门进行研究,基于多种原因均未付诸实施。当前我市的夜间文旅特色消费集聚区仅以“陶溪川”周末陶瓷文化类展销为主,其余几乎为零;其他“九集小镇”以吃喝玩乐为主的夜市经济、“三宝蓬艺术聚落”的艺术角、散落各街道临街店铺夜市等,缺乏统一规划、特色统筹、业态管理,卫生状况堪忧,让城市品位直接降低几个档次。

在近几年市委、市政府主要领导的推动下,市陶阳十三里、陶溪川二三期、昌南里等一批文创建设项目已经初具规模,形成了以“珠山大道---东二路”文创(文旅)轴线。市陶阳十三里南至珠山中大道、北至瓷都大道,西至昌江、东至莲花塘,规划面积34.8公顷,目前已经完成了建国瓷厂周边(新罗汉肚、龙缸弄、杨华弄周边)、古街以东(斗富弄至珠山中路)、古街以西(方家下弄至毕家下弄)范围的建筑修缮改造,约442栋,建筑面积176800平方米。陶溪川项目包括已经建成投入使用成为我市名片的原宇宙瓷厂地块,规划用地168亩,建筑面积约9万平方米,正在建设改造的陶机地块与为民瓷厂、雕塑瓷厂地块,规划用地面积450.65亩,建筑面积约66.7万平方米;筹划建设的东二路北侧至凤凰山之间片区(万能达瓷厂周边),规划用地面积271.03亩,建筑面积约42.5万平方米;昌南里项目位于珠山西大道与206国道交叉口东北侧,规划用地面积148亩,建筑面积98893平方米。文创聚集区规划用地面积1288亩,总建筑面积约145.6万平方米,已经达到了相当的建筑规模。

另外,2019年以来,我局开始组织编制景德镇市国土空间规划,并针对文化遗产保护与利用专门设立了文态空间评价、文化保护地体系、国家陶瓷试验区空间研究和用地保障3个特色专题专项。您提案中提出的打造夜间文旅特色消费集聚区,实质上涉及的是文旅融合,即特色文化遗产空间的保护和利用。目前,除中心城区陶瓷文化外,规划还对浮梁的茶文化、乐平的戏台戏曲文化、红色文化等不同类型文化遗产进行了梳理,针对中心城区提出了“文化展示+文化体验+自然观光+消费服务”、对浮东高岭-瑶里瓷文化旅游片区、浮北茶文化旅游片区提出了依托景区增加旅游服务功能、策划旅游线路及旅游景区,以及重点项目带动的思路;在全域范围内提出了完善区域旅游交通设施、创新服务设施建设等思路。后续我局将结合国土空间规划,进一步对规划编制思路进行深化细化。

上述建设项目当中陶溪川一期已经形成了夜间文旅特色消费集聚区,但是正如你们所说的业态单一,而且只是固定的周末时间,没有稳定的连续性的营业时间,对于外来游客确实存在局限性。加快建设我市夜间文旅特色消费集聚区,且业态链完整丰富,经营时间稳定连续,配套设施配备完善,交通(动态、静态)便捷,特色明显,品味较高。

1、政府领衔,部门参与,组织研究我市文旅产业发展规划,分析当前存在的主要问题,提出解决问题的具体措施。该发展规划要以市场为主导,政府为引导,政策为支撑。

2、各消费集聚区必须能够串联起来,各有主导特色,但又无绝对的业态界线,可基本自成体系。

3、切实解决当前无限盲目的建设问题,应当在发展当中探索,缺什么建设什么,而不是一味的做大固定资产,是不断推动业态的多样化,盘活已建的固定资产,带动新建片区的活力。

附件:政协委员提案办理情况征询意见表

景德镇市自然资源和规划局

2022年2月17日