景自然资党字〔2022〕13号
中共景德镇市自然资源和规划局党组
关于印发《2022年机关党建工作要点》的通知
市自然资源储备利用中心党组、各分局、局机关各科室、局属各单位、局属各党支部:
经局党组会研究决定,现将我局《2022年机关党建工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
中共景德镇市自然资源和规划局党组
2022年4月11日
(此件主动公开)
中共景德镇市自然资源和规划局党组
2022年机关党建工作要点
2022年是党的二十大召开之年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是全面落实省、市党代会精神的关键之年。2022年市自然资源和规划局机关党建工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西和在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神,大力弘扬伟大建党精神,聚焦“作示范、勇争先”目标要求,以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线,以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领,打造让党放心、人民满意的模范机关为抓手,全面提升新时代机关党的建设质量,为全力实施“五新”战略行动,全面建设社会主义现代化国际瓷都的精彩华章贡献自然资源规划力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦“两个确立”,大力加强机关党的政治建设
1.旗帜鲜明讲政治。贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把党的政治建设摆在首位。深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持党的政治领导,深入开展对党忠诚教育,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”。严格执行重大事项请示报告制度,确保政令畅通、令行禁止。坚决落实习近平总书记重要讲话特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神及习近平生态文明思想,深入贯彻党中央决策部署和省委、市委、省厅党组工作要求。
2.高质量打造模范机关。对标市委办《关于打造让党放心、人民满意的模范机关的工作方案》,结合自然资源规划工作,结合党员干部实际,贯彻“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求,突出“五个坚持”,制定清单化、具体化的工作方案及措施。采取召开动员会、中心组学习、“三会一课”等形式抓好教育动员,强化思想发动和教育引导。加强督查指导,开展“基层群众评机关”活动,营造比学赶超、齐建共创的浓厚氛围。坚持目标导向、问题导向、结果导向,以打造模范机关的实际成效,全力实施“五新”战略行动,锚定当前和今后一个时期的奋斗目标,放大“坐标系”,找准“参照物”,推动各单位各部门工作争先进位,推动党员干部能力素质提升。
3.严肃党内政治生活。贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,强化对党的组织生活制度的监督检查,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。注重内容和形式的有机结合,每月开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,党员领导干部、党组织书记全年至少讲1次党课。
二、聚焦“国之大者”,大力加强机关党的思想建设
4.持续强化理论武装。坚持“第一议题”制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习和全局党员干部理论学习的重点内容,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示和党中央重大决策部署。认真抓好学习贯彻党的十九届六中全会精神专题培训班和专题学习班。把党史总结、学习、教育、宣传引向深入,推进党史学习教育常态化长效化。健全完善党组中心组与青年干部理论学习小组联学共学制度机制,健全完善理论学习中心组学习列席旁听制度,提升中心组学习质量。依托学习强国、青年理论学习小组等平台,举办专题讲座、专家讲堂和现场教学、体会分享等形式,进一步丰富读书沙龙、主题演讲、展评宣讲等学习方式,推动理论学习走深走实、入脑入心。
5.扎实做好迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作。党的二十大召开之前,高质量做好推荐提名我省出席党的二十大代表候选人工作,广泛开展各类宣传教育活动,引导党员干部奋进新征程、建功新时代,营造浓厚氛围。党的二十大召开后,采取党组理论学习中心组学习、宣讲报告会、专题辅导等形式,做到第一时间学习贯彻、第一时间宣传宣讲、第一时间培训轮训,迅速兴起学习宣传贯彻热潮,把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来。
6.严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和市委实施细则,定期分析研判意识形态领域情况,管好用好局网站、公众号、微信群等意识形态阵地,引导党员干部坚决同错误言行作斗争,坚决守好意识形态安全大门。加强和改进机关思想政治工作,坚持从严教育管理与关心爱护相结合,做好心理疏导工作,有针对性地解决党员干部思想问题和实际困难。
7.深化机关精神文明建设。积极培育践行社会主义核心价值观,深入开展理想信念和爱国主义教育。研究制定全局党员志愿服务工作计划,持续开展岗位学雷锋活动、文明交通、社区共建等志愿服务活动。常态化开展“我们的节日”主题实践活动,弘扬中华优秀传统文化。加强节约型机关建设,深化文明餐桌行动。持续开展文明机关、文明家庭等创建活动,推动新时代机关精神文明建设高质量发展。
三、夯实基层基础,大力加强机关党的组织建设
8.推动机关党建“三化”建设提质增效。以深化机关党建“三化”建设为抓手,全面推进政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强“四强”党支部创建,着力打造“三化”建设示范点。持续抓好“一支部一品牌、一单位一特色”党建品牌创建活动,让基层党建特色“小盆景”绽放出全局系统党建美丽“大风景”,努力将我局机关党建“三化”建设工作做出特色亮点,力争在全市市直单位走前列、做表率。
9.强化基层党组织功能。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,严格落实局属各级党组织换届工作流程,及时做好各级党组织按期换届和届中调整工作,落实新任(总支)支部书记集体谈话制度。强化机关党建平时考核、专项考核和年度考核,抓好局属各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。强化各级基层党建项目化管理,推动基层党组织全面提升、全面过硬。
10.加强党员教育管理。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,制定年度机关党员教育培训计划。坚持政治标准,严把发展党员入口关,规范发展党员工作。认真落实党员干部选拔任用、评先评优应听取所在党支部意见的要求,发挥党支部在选人用人中的监督作用。引导广大党员干部贯彻新发展理念,在优化营商环境,以及双招双引、项目建设等中心工作中比服务、比贡献。深入开展创建党员先锋岗、党员承诺践诺等活动,充分发挥党员先锋模范作用。围绕补齐党员干部的本领短板、能力弱项,统筹安排党员干部开展各类专题培训,广泛开展岗位练兵、业务技能大赛等活动,推动党员干部担当尽责、示范引领。
11.促进机关群团组织建设。认真贯彻《关于加强和改进党的群团工作的意见》,支持机关群团组织依章依规开展工作。坚持以党建带群建,切实增强群团组织政治性、先进性、群众性,将群团工作与党的中心工作、主题活动有效融合,更好发挥群团组织“桥梁”和“纽带”作用,团结引导广大群众坚定不移听党话、跟党走。以群团节日庆典为契机,深入开展各具特色的工青妇主题活动和文体活动。持续推进机关全民健身,举办登山活动、趣味运动会、工间操活动等,丰富机关干部职工文体生活。同时,关心职工生活,确保机关工会将职工各项福利待遇落实到位,体现组织的关怀和温暖。
四、聚焦正风肃纪,大力加强党风廉政建设
12.强化党风廉政教育。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党风廉政建设的重要论述,贯彻落实中央纪委全会和省市纪委全会精神。采取以案说法、观看警示教育片、参观警示教育基地、开展廉政教育培训等多种形式,加强党员干部经常性反腐倡廉警示教育。分级做好对新任职中层干部廉政考核和任前廉政谈话,强化拒腐防变意识。充分运用中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,加强机关廉政文化建设。
13.驰而不息纠“四风”树新风。持续加固中央八项规定堤坝,认真贯彻中央、省委、市委若干意见,深入整治“四风”老问题和新表现,坚决纠治影响中央、省委、市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风和“怕慢假庸散”作风顽疾。把抓工作落实作为作风建设的重要内容,深入查摆机关工作和自身存在的薄弱环节和突出问题,建立问题清单,集中抓好整改。坚决纠治“机关病”和“衙门作风”,努力营造勤政廉政、担当实干、风清气正、诚信友善的机关工作氛围,打响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌。
14.办好为民实事。总结开展“我为群众办实事”实践活动的经验做法,从人民群众“急难愁盼”问题出发,扎实推进重点民生项目。大力推行“群众工作法”、“一线工作法”,以“三进三为”为主要方式,通过建立基层联系点、干部驻村、结对帮扶、社区共建、在职党员到社区报到、与干部群众谈心谈话、志愿服务等多种途径,组织党员干部直接联系群众,实现机关联系基层、党员干部联系群众全覆盖。深化“将心比心、终端检验”专项活动,针对一些高频次业务和民生事项,组织党员干部开展办事流程“大体验”。开展“安商有我”党员服务行动,持续优化营商环境,深化“放管服”改革,建立健全项目代办、限时办结、容缺审批+承诺制等机制,打造便捷办事的“最优地”。
15.严格监督执纪问责。全覆盖开展政治谈话,强化政治监督,进一步树立“自然资源和规划部门首先是一个政治机关”的意识。加强对年轻干部的教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。加强对权力运行的监督制约,强化对权力、资源、资金集中的重点岗位及人员的监督,健全落实廉政风险防控机制。研究探索更好地发挥驻局纪检组、机关纪委监督作用的方式方法,形成“责任同当、目标同向”,符合自然资源和工作实际的监督制度,对自然资源和规划领域的重大项目、重要环节等开展有效监督。持续整治群众身边腐败和不正之风。认真审理违纪违法案件,深化以案为鉴、以案促改,用身边事教育身边人,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
五、聚焦中心工作,着力推进党建与业务深度融合
16.服务大局推动发展。组织党员干部对照“作示范、勇争先”目标要求,紧扣“国之大者”,聚焦实施“十四五”规划,围绕建好国家陶瓷文化传承创新试验区,牢牢把握“保发展、保资源、优空间、惠民生”工作定位,全力实施“五新”战略行动,坚持保护资源和保障发展并重、优化服务与严格管理并重,不断优化国土空间规划布局、积极做好项目用地保障、持续提升节约集约用地水平、落实最严格的耕地保护制度、保持执法监察高压态势。
17.推动党建业务融合。实现抓党建与抓业务同频共振。主动从自然资源和规划事业发展中确定“党建项目”,自觉用“党建赋能”保障自然资源和规划事业发展,形成富有自然资源和规划特色的“党建+营商环境”“党建+乡村振兴”“党建+文明创建”“党建+疫情防控”“党建+试验区建设”等系列创新实践,着力推动党建工作整体提升,为打造共建共治共享的社会治理新格局贡献力量。
六、聚焦组织领导,大力构建机关党建齐抓共管格局
18.落实党建工作责任制。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,健全完善党组(党委)书记第一责任、班子成员“一岗双责”、夯实党组主体责任、机关党委直接责任、党支部落实责任,形成上下联动、齐抓共管、统一高效的工作机制。加强责任落实情况的日常评估、监督检查和问责追责,完善工作运转机制,发挥班子整体作用,不断推动全面从严治党向纵深发展。
19.增强制度执行整体合力。贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》,完善月促进、季督查、半年小结、年终考核和督查评估的党建工作机制。按照要求选优配强机关党委、机关纪委专职党务干部,有计划安排专职党务工作者同行政、业务工作人员双向交流,推动将专兼职党务工作经历纳入干部履历。实行机关党建部门和干部人事部门负责人交叉任职,落实单位重要会议机关党委专职副书记列席、重大决策党支部书记参与研究讨论的规定。组织党支部书记、机关纪委书记、机关党委委员、党支部纪检委员的履职培训,不断提高局党务干部和纪检监察干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。
20.持续抓好机关党建督导检查。指导督促各级党组织履行机关党建主体责任,常态化开展机关党建督导检查。对各级党组织、党员领导干部落实党建工作责任制和党内法规制度执行情况做好日常督导,对年度机关党建阶段性重要活动、专项部署、专项治理等工作推进情况进行专项督查,对各级党组织贯彻落实年度党的工作会议情况及年度重点工作推进落实情况进行重点督查。
中共景德镇市自然资源和规划局党组
2022年度机关党建工作责任表
考核内容 |
落实方法 |
责任部门 |
建立机关党建工作责任制 |
党组书记负总责,局分管领导负责分管部门党建工作,并将党建工作作为年度考核述职报告内容。 |
班子成员 |
制定机关党建年度工作计划 |
机关党委拟出,党组研究决定。 |
机关党委 |
党组班子年内研究机关党建工作 |
党组适时召开专题研究会研究机关党建工作。 |
机关党委 |
党组班子年内听取党建工作汇报 |
党组召开机关党建工作专题研讨会时,由机关党委向党组汇报党建工作情况。 |
机关党委 |
党员领导干部参加双重组织生活 |
支部召开组织生活会时,由支部书记负责通知领导干部参加。 |
各支部 |
党员领导干部到所在党支部和基层单位党支部上党课。 |
领导干部按时讲党课,其中至少一次廉政党课。 |
局领导班子成员 |
开展模范机关创建活动 |
根据局党组要求,召开动员部署会、制定方案,按要求开展系列活动。 |
机关党委 各支部 |
组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、《中国共产党章程》、习近平总书记视察江西重要讲话精神专题学习和讨论 |
将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、《中国共产党章程》习近平总书记视察江西重要讲话精神的学习纳入到日常学习,尤其是纳入党组中心组理论学习和“三会一课”制度当中。 |
人事科 各支部 |
建立党组织和党员查摆问题及整改台账 |
召开民主生活会、组织生活会、民主评议党员会后,对指出和查找的问题建立台账,明确整改方式、责任人以及整改时限。 |
各支部 |
落实支部委员联系走访慰问党员制度 |
结合七一或春节等节日开展,或是党员遇到困难时走访慰问。 |
各支部 |
把意识形态工作作为党组和各级机关党组织工作的重要内容 |
党组班子成员和各级机关党组织负责同志把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。 |
党组班子成员 各支部书记 |
建立意识形态工作责任制检查考核制度 |
每年安排1次责任考核,考核结果作为对领导班子和成员个人考评、奖惩、选拔任用的重要依据。 |
人事科 机关党委 |
加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训 |
领导干部媒体素养及舆论引导能力作为党组中心组学习和干部学习培训的重要内容 |
人事科 |
完善党组专题研究意识形态工作制度 |
党组每年至少2次专题研究意识形态工作 |
人事科 机关党委 |
建立意识形态领域风险防控机制 |
针对可能发生的意识形态领域风险,制定预防方案,发生问题时及时向上级职能部门报告本单位意识形态领域的重大事件、重要情况,并提出解决方案。 |
机关党委 |
完善党内通报制度 |
对本单位意识形态领域情况每年至少进行1次党内通报 |
机关党委 |
党组书记作为第一责任人,带头抓意识形态工作 |
机关党委每年至少2次向党组书记汇报意识形态工作,遇有问题随时报告,党组书记及时解决意识形态工作中的重大问题。 |
党组书记 机关党委 |
党组履行意识形态工作主体责任 |
党组书记作为直接责任人,每年至少2次专题研究部署意识形态工作,2次分析研判意识形态形势,其他分管局领导按照“一岗双责”的要求,抓好分管部门、单位的意识形态工作,每年至少2次听取分管部门、单位的意识形态工作汇报。组织人事部门要把意识形态工作情况纳入干部考核内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。 |
党组书记 分管领导 人事科 |
意识形态阵地建设 |
1.建立健全信息发布机制,规范单位门户网站、内部刊物、宣传品管理;完成新闻上稿任务;完成党报党刊征订任务;积极推进政务公开,按要求及时组织召开新闻发布会。 2.推进政务新媒体建设,规范本单位政务微博、微信公众号管理。 3.加强机关文化传播阵地建设和管理,深入开展群众性精神文明创建活动,切实做好创建文明城市、文明单位有关工作,形成具有机关特色的价值观念。 4.统筹推进网络安全和信息化工作,建立和落实网络安全责任制,切实维护网络意识形态安全。 |
办公室 机关党委 |
意识形态队伍建设 |
1.党组加强对意识形态工作的领导,明确分管领导和工作部门。 2.本单位内部刊物、门户网站、微信公众号配备管理人员。 3.根据需要建立网络宣传员和评论员队伍。 |
机关党委 |
开展支部书记轮训工作 |
基层党组织书记每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时。 |
机关党委 |
制定党员培训计划并开展党员培训工作。 |
根据上级党组织部署制定党员培训计划,并积极组织开展党员培训工作,党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于32学习。 |
机关党委 各支部 |
开展中心组理论学习 |
制定中心组理论学习计划,组织开展中心组理论学习。 |
人事科 |
健全完善党组理论学习中心组列席旁听制度 |
制定党组理论学习中心组列席旁听制度,提升中心组学习质量。 |
人事科 |
严格支部建设各项制度,严格党员管理监督。 |
1.支委会每月1次、党员大会每季度1次、党小组大会每月1次、党课每季度1次,主题党日活动每月1次,并在“三会一课”记录本上做好规范、详细记录,并留好图片、音像资料。 2.按时召开专题组织生活会和民主评议党员。 3.每个党员积极参加支部组织的活动、会议,不能及时参加的要书面请假,无故不参加活动、会议3次以上或全年请假打50%以上的,机关纪委进行约谈,并报局党组取消其评先评优资格。 |
机关纪委 各支部 |
党员培养发展 |
各支部制定发展党员工作计划,严格按照发展流程进行,严把入口关,机关党委按时办理审批手续。 |
机关党委 各支部 |
党组织建设 |
按时进行换届选举,及时选举产生支部委员,并建立好换届台账 |
各支部 |
党费收缴管理工作 |
1.每年年初由组织委员核定党员月交纳党费基数。 2.党员每月主动上缴党费到支部组织委员,组织委员每月做好督促提醒,每季度汇总上交机关党委。 3.机关党委每年年底公布党费收支情况。 |
机关党委 各支部组织委员 |
党员信息管理、党内统计工作 |
由机关党委负责党员信息管理和党内统计工作。 |
机关党委 |
党建带群团建设 |
组织群团组织按时换届,并将其纳入到党建总体规划。 |
机关党委 |
建立党建工作台账 |
1.办公室负责建立上级文件、会议材料、领导讲话、调查报告和党组会议记录台账。 2.机关党委负责建立党内先进评选表彰台账、党费管理台账、党内统计台账和党建品牌台账。 3.各支部负责建立三会一课台账、发展党员台账、民主生活会台账、组织生活会和民主评议党员台账。 |
办公室 机关党委 各支部 |
党员活动室标准化建设 |
党员活动室要有醒目标识、会议桌椅、电教设备、图书资料,做到有党旗、党员义务、党员权利、入党誓词、党支部基本任务、组织生活基本制度、发展党员流程图上墙 |
各支部 |
执行中央八项规定精神及开展纪律教育 |
领导干部带头讲廉政党课,召开警示教育会,机关党委定期组织全体党员观看警示教育片,各支部定期召开以纪律教育为主题的组织生活会,广泛开展“普纪”教育。 |
领导干部 机关纪委 各支部 |
开展政治谈话工作 |
制定政治谈话方案,明确开展政治谈话目的,确定谈话对象、方式和谈话内容,制定谈话程序,并做好谈话后的整改工作。政治谈话每年至少组织一次。 |
机关党委 各科室 各单位 各党支部 |
围绕中心服务大局 |
1.认真落实局2022年全年工作要点 2.积极开展试验区建设、双“一号工程”、创建全国文明典范城市、乡村振兴、工业倍增、志愿服务等工作。 |
办公室 各科室、各支部 |
党建宣传 |
加强党建工作宣传,积极向局门户网站、微信微博公众号,景德镇市机关党建公众号、景德镇市机关党建网,国家、省、市新闻媒体、刊物投稿。 |
机关党委各党支部 |
党建品牌建设 |
加强党建品牌、党建展厅或者党建长廊建设,确立党建品牌并制定品牌创建方案,并进行品牌培育。 |
各支部 |