2023年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，按照市委全面依法治市办工作部署，根据《市委全面依法治市委员会2023年工作要点》要求，严格对照相关任务安排，将依法治市和法治景德镇建设各项要求贯穿部门工作始终，现将我局2023年法治工作总结报告如下。

一、主要工作情况及成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。我局进一步建立健全领导干部常态化学法制度常态化开展机制。一是将学习贯彻习近平法治思想纳入本年度党组理论学习中心组学习计划和领导干部集体学法内容，利用党组会、党组理论学习、党支部会议、法制讲座等形式，采取会前自学、会上研讨、会后撰写心得体会方式，深入系统学习习近平考察江西重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等重要内容，以及《中华人民共和国公务员法》、《关于禁止领导干部经商办企业等有关政策规定摘编》等法律法规。二是统一采购《习近平法治思想学习问答》等书籍，更好发挥“读原著、学原文、悟原理”作用，深刻领会习近平法治思想的核心要义，做到在自学中学以修身、增智、兴业。

（二）部署开展主题实践活动情况。一是高度重视主题实践活动。组织领导干部学习并积极贯彻落实“一规划两方案”等文件要求，领会工作任务，确保法治工作落实落细。二是强化立法保障。今年按人大立法计划起草了《景德镇市城市山体保护条例（草案）》，并召开了立法论证会收集意见，目前已进一步修改完善，通过了市政府常务会议，已提交至人大审议。三是加强自然资源重点领域执法力度。执法支队加大土地、矿产卫片执法督导检查力度，违法图斑实行“清单管理”，今年全市共立案查处土地矿产违法案件63宗，查处到位案件23宗，全市违法占用耕地面积占比由8.9%降为4.39%，今年南京例行督察反馈问题已认领14项并整改到位。市县两级自然资源智能视频监控系统完成一期建设，系统前端共安装205个视频监控执法探头，后端搭建数据存储云服务的市级、县级软件管理平台1个，实现应当布设监控的持证露天矿山覆盖率100%的工作目标。四是优化政务服务。实现局内网审批系统和全省一体化政务服务平台、“一窗式”综合服务平台、工改审批系统互联互通，形成“一张申请表单、一份办事指南、一套申请材料”。五是创新监管方式。深化“互联网+监管”，强化监管数据汇聚共享，形成“一网通管”，严格落实“企业安静日”，全面推行“双随机、一公开”监管，今年检查事项8项及部门和联合检查事项1项已全部落实到位。六是深化“习近平法治思想大学堂”。组织开展“彰显思想伟力、勇建法治新功”江西省百万网民学习习近平法治思想专场知识竞赛活动，各科室以网络竞赛方式积极参与，推动向基层延伸、向深度拓展。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是制定2023年度自然资源法治建设工作要点与普法依法治理工作要点，细化全局年度建设自然资源法治建设、普法依法治理工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进工作。二是领导干部坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率，带头参加学习党的二十大精神、习近平法治思想和宪法、民法典等重要内容。三是坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都经集体研究讨论后实施。四是落实法律顾问制度，聘请江西泰方律师事务所担任我局法律顾问，推进我局各项重大决策部署合法合规。五是规范行政执法，落实“三项制度”，在行政执法上做到事前事后公示，市本级今年共办理审查案件6宗，落实行政执法过程全记录6宗，进行重大法制审核案件6宗，公示行政执法案件6宗，公示率达100%。

（四）落实部门普法责任情况。一是依托4.22世界地球日、6.25全国土地日、8.29测绘法宣传日等重要时间节点多领域开展普法活动。通过悬挂标语、陈列展板、发放宣传资料、提供咨询服务等形式多样的宣传方式，向群众宣传各类自然资源和规划法律法规，增强全民法治理念，营造浓厚的法治氛围。二是开展法律培训。为加强工作人员法治意识，提高干部职工的法治思维和法治能力，健全完善工作人员学法制度，开展对《江西省征收土地管理办法》《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等与自然资源和规划相关或新修订的法律、法规学习培训会，组织行政执法人员参加法制讲座、执法工作推进暨业务培训会，收看专题培训班等，进一步提升我局行政执法工作水平，促进依法行政。

（五）加强法治政府建设工作保障情况。一是严格按照规定范围制定规范性文件。依据规范性文件制定与备案要求，在充分调研的基础上，结合工作实际，对拟出台的规范性文件（《景德镇市城市山体保护条例》）制定的必要性、可行性、合理性等内容进行调研论证，并公开征求意见，按时提交文件草案。二是优化工作流程机制。各科室已按照权责清单梳理完善工作流程，并统一提供流程图与办理一览表，汇总备案形成63项工作流程汇编。三是依法承办行政复议行政应诉。严格按照市行政复议诉讼办公室的部署，积极承办行政复议2起，行政应诉5件。四是加强自然资源领域行政执法与刑事司法联动。召开“两法衔接”工作座谈会，明确全市自然资源、公安、检察三方强化协作，实现行刑有效衔接、无缝对接,共同打击自然资源领域违法犯罪行为。

二、主要存在的问题

我局在推进法治政府建设工作上有了新进展、新突破，但也存在一些问题和不足。（一）法治宣传氛围仍需加强。部分科室、单位对法治政府建设目标、任务等重要内容未能熟练掌握，法治政府建设工作需加强合力。（二）法治营商环境仍需优化。行政执法“三项制度”执行还不够，行政复议行政诉讼工作有待加强，执法效率还不够高等。（三）法治教育学习仍需创新。法治教育培训和学习形式单一，法治思维的创新力不足。

三、下一步工作计划

（一）继续扎实抓好法治宣传教育。一是切实抓好 “八五”普法宣传工作,继续加大普法宣传力度，创新普法宣传工作方式。二是加大全民法治宣传教育。深入学习宣传党的二十大精神、宪法宣传和国家基本法律及自然资源领域法律法规。三是继续巩固“谁执法、谁普法”要求，抓好自然资源和规划工作的普法宣传教育。

（二）加强法治建设，提升服务能力。一是进一步强化行政复议和行政应诉工作，通过组织培训、提供法律咨询等形式，进一步提高行政复议、行政应诉工作水平。二是不断强化服务意识，主动服务、创新服务，秉着”马上就不压事不误事、多思多想不漏事、主要方法不坏事、创新工作干成事“的理念，以更便捷更热情的服务方式为群众办好事、办实事。工作中要做到踏踏实实、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做好工作。

（三）深化“放管服”改革，优化营商环境。在市委、市政府和省厅的正确领导下，进一步简政放权、放管结合、优化服务，开辟项目服务“绿色通道”，营造零障碍、低成本、高效率的政务环境，提升政府公信力，畅通政企沟通渠道，构建“亲”“清”新型政商关系，提升企业的获得感和满意度，力争将我市营商环境建设贡献一份力。

景德镇市自然资源和规划局

2024年1月2日