浮梁县国土资源局2017年工作要点

2017年是落实县第九次党代会决策部署的第一年，也是“十三五”规划全面铺开之年。全县国土资源工作的总体要求：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻县第九次党代会精神和县委、县政府重大决策部署，突出全面从严治党这个保障，抓班子、带队伍、强作风，认真履行“服务发展、保护资源、维护权益”三大职责，强化精准服务、节约集约、依法依规、改革创新、担当干事五大举措，全面提升国土资源保障服务能力和资源保护水平，为把浮梁建成对话世界的后花园，成为全省县域经济绿色发展的样本作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、着力服务保障

1、继续实行有保有压的用地政策，严格落实供地目录，严把土地供应关口；认真落实国土资源领域降低企业成本优化发展环境措施，降低企业用地用矿成本；全力做好挂点村帮扶工作，助推挂点村脱贫攻坚。

2、紧紧围绕县委、县政府65个重点工程项目，积极争取新增建设用地指标，做好对重点项目的全程服务跟踪，在用好增量，盘活存量的前提下，确保民生工程，基础设施和市、县重点项目等用地需求。

3、按照县委、县政府的决策部署，重点做好确保收储土地8000亩，力争10000亩工作。

4、积极做好国有土地使用权网上交易工作，尤其是进一步做好经营性用地网上交易出让工作，力争完成经营性用地收益3亿元。

二、严格保护耕地

5、严格永久基本农田保护管理。建立永久基本农田数据库，启用新的基本农田划定成果，实行“一张图”管理，对划定的永久基本农田实施特殊保护。

6、严格落实耕地保护目标责任制。全面完成全域永久基本农田划定工作，落实县、乡政府耕地保护目标责任状签订工作，将耕地保护责任目标分解落到实处。

7、严格耕地占补平衡。加快推进土地开发项目，旱改水项目和土地整理项目的实施，完成浮梁镇、鹅湖镇、寿安镇等地的土地整理项目；大力推进农村土地整治和高标准农田建设。积极开展土地开发，旱地改水田项目的实施，建设规模1000亩，确保我县耕地总量的动态平衡。

三、深入推进节约集约用地

8、优化土地供应管理。编制本年度国有建设用地供地计划，2017年计划土地供应总量4017.23亩，其中：工矿仓储用地544.19亩；住宅用地14.89亩；交通运输用地2243.33亩；公共管理与公共服务用地776.8亩；商服用地139.15亩；特殊用地299.13亩。抓好农村宅基地管理试点工作，严控农村集体建设用地规模，规范临时用地审批。

9、加强土地批后监管。积极推进闲置土地，低效用地的开发利用，对批而未供，供而未用土地按照“加快供地、区位调整、完善手续、清理核销、开工盘活、依法收回、强化储备”原则，通过加快供地节奏，依法督查整改等措施，提高土地利用率和供地率。

四、强化矿产资源管理

10、完成第三轮浮梁县矿产资源规划编制工作，进一步规范矿产资源开发秩序。做好矿产资源储量登记统计工作，改进建设项目用地压覆重要矿产资源的审查。

11、加大对非法采矿的查处打击力度，认真抓好矿山安全生产，做好全县矿业经济发展协调服务。

五、切实维护群众合法权益

12、严格规范征地行为。严格规范征地程序，严格执行征地补偿标准。继续推进征地政务信息公开工作。

13、着力提升不动产登记规范化水平。强化不动产登记窗口规范化管理。完成不动产登记资料移交，建成不动产登记数据库。强化不动产登记发证管理信息系统的应用，实现不动产登记发证管理信息系统接入国家，开展与有关部门的不动产登记数据实时共享。

14、加快推进农村集体土地确权登记发证。加快推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证。

15、强化地质灾害防治。组织开展实用性强，操作简便的地质灾害应急演练，加强防灾知识宣传培训。编制发布年度地质灾害防治方案。强化地质灾害隐患排（巡）查，应急值守和信息报送。进一步提高地质灾害监测预警预报精细化程度，健全地质灾害应急处置机制，努力实现不因地质灾害出现重大人员伤亡的防灾目标。

16、扎实做好信访工作。继续抓好规范信访事项基础业务办理和通过法定途径分类处理信访投诉请求工作。压实国土资源首办首问责任制，进一步落实领导接访包案制度，把国土资源领域信访突出问题解决好。进一步建立健全国土资源信访督查和合力化解机制，加强与政府信访信息网络的衔接，推动重大疑难国土资源信访问题的解决。

六、强化国土资源执法监察

17、认真开展年度卫片执法监察。与土地变更调查同步推进卫片执法检查，加大对发现案件的查处整改力度，确保在规定时限内整改到位，消除违法状态，最大限度地降低违法用地比例，实现“零约谈”、“零问责”。

18、严肃查处国土资源违法违规案件。对信访举报做到件件有着落，事事有回音。组织开展土地、矿产执法监察巡查。按照“既处理事又处理人”的原则，结合卫星遥感，移动执法，群众举报等手段，严厉打击各类国土资源违法违规行为，加强对严重侵害群众权益和非法占用耕地，特别是基本农田案件的查处力度。

19、加强日常执法监察。强化与各中心所、股室（单位）的协同配合和联动监管，着力在前端解决问题。落实地方政府及相关部门责任，发挥社会监督作用；积极做好南京督查局例行督查的迎检工作。

七、强化测绘地理信息管理

20、加强地理信息安全监管，健全长效机制，切实维护国家安全和利益，依法查处各类测绘地理信息违法案件。

21、认真编制落实县基础测绘“十三五”规划及年度计划。

八、夯实工作基础

22、加强相关基础工作。完成县、乡土地规划调整完善工作。全面完成第三轮矿规编制工作。大力推进土地整治规划数据库建设。全面完成县国土资源承载力评价工作。认真开展土地变更调查工作。

23、深化行政审批制度改革。做好权力事项调整有关工作，加强权力清单动态管理，健全“双随机一公开”工作机制，确保运行顺畅，取得实效。

24、加强国土资源法治建设。贯彻落实“七五”普法规划，按照“谁执法谁普法”要求，深入推进法治宣传教育工作，组织开展“4·22”地球日、“6·25”土地日、“12·4”法制日宣传活动。推进法治国土建设，提高依法行政水平，落实被复议、被诉行政行为的行政复议，应诉责任，加强学习培训，提升行政复议行政应诉工作水平。

九、加强队伍建设

25、加强党的建设。以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为抓手。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党员干部的日常教育和管理监督，严格落实“三会一课”组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度。扎实开展精神文明创建工作，进一步加强工、青、妇等群团组织建设，充分发挥他们的桥梁和纽带作用，为机关党建工作增添吸引力、凝聚力。

26、加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党政治责任，严格落实党风廉政建设“两个责任”。深入学习全面从严治党新理念新举措，“两准则、四条例、一规则”和执纪监督“四种形态”等内容，筑牢思想防线。持续保持惩治腐败的高压态势，加大力度查处违反国土资源管理的各类违纪违规问题，积极营造风清气正的政治生态。

27、加强干部能力建设。深入开展“责任落实年”活动，不断提高全系统干部职工的素质和能力，坚持公正选人用人，形成正确的用人导向。进一步加强新闻宣传，形成国土资源正能量。进一步加强综合治理，节能减排工作，努力创造和谐稳定环境。